發(fā)表日期:2024/5/30 10:36:32來源:青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳瀏覽次數(shù):112 標(biāo)簽:青海省省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于公開征求《青海省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》意見建議的通知
為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)要求,加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理 請于6月5日前書面意見掃描件(單位應(yīng)加蓋單位公章,個(gè)人應(yīng)署實(shí)名并附身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式)發(fā)送至電子郵箱:273146494@qq.com。聯(lián)系人:竇海青,電話:0971-6145762。 附件:青海省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則.doc(征求意見稿) 青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2024年5月29日 青海省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則 (征求意見稿) 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本細(xì)則。 本細(xì)則所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建 第三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程質(zhì)量檢測活動。 未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。 第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。 縣級以住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 第二章 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理 第五條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)執(zhí)行。 第六條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。 (一)申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件,儀器設(shè)備應(yīng)按《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》確定的參數(shù)進(jìn)行配備,不得租用、借用; (二)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請單位的相應(yīng)人員均應(yīng)在該檢測機(jī)構(gòu)繳納社保,屬于大專院校、科研院所所屬檢測機(jī)構(gòu)聘請的本校在職教師或科研人員 (三)注冊人員需注冊在申報(bào)單位,注冊在其他單位,包括申報(bào)單位的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司,其注冊執(zhí)業(yè)資格均不予認(rèn)可; (四)技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員,質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系管理的人員。檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。 第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。 第八條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請事項(xiàng)包括新申請、增項(xiàng)、擴(kuò)參、延續(xù) 新申請是指檢測機(jī)構(gòu)初次申請檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì) 增項(xiàng)是指已取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾悠渌麑m?xiàng)資質(zhì) 擴(kuò)參是指已取得某專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請?jiān)黾釉搶m?xiàng)資質(zhì)內(nèi)的可選檢測項(xiàng)目或者可選檢測參數(shù) 延續(xù)是指檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期屆滿前申請延長資質(zhì)有效期 變更是指檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生機(jī)構(gòu)名稱、地址 重新核定的情形包括: (一)檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi) (二)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生檢測場所 (三)檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后 (四)檢測機(jī)構(gòu)跨市(州)設(shè)立檢測分場所前的核定 第九條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)在青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺提交申請,申請材料包括: (一)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表 (二)主要儀器 (三)檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同 (四)技術(shù)人員的職稱證書 (五)檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量措施。 申請人應(yīng)對所提交的材料及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) 第十條 受理申請后 第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立專家?guī)欤⒔M織實(shí)施專家評審 第十二條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照 第十三條 申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測機(jī)構(gòu) 取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu) 第十四條 檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的 對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的違規(guī)行為的檢測機(jī)構(gòu) 第十五條 檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱 檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員 第十六條 檢測機(jī)構(gòu)資歷中的質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限 第三章 檢測活動管理 第十七條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照許可的資質(zhì)證書中專業(yè)類別及檢測參數(shù)范圍從事相應(yīng)的檢測活動。未取得相應(yīng)資質(zhì) 第十八條 檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè) 隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系 第十九條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展檢測業(yè)務(wù),并與其簽訂書面合同。非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。同一個(gè)單位工程的同一專項(xiàng)檢測項(xiàng)目應(yīng)委托同一家檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。中途更換檢測機(jī)構(gòu)的,建設(shè)單位應(yīng)書面告知工程項(xiàng)目監(jiān)管部門。 第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。檢測費(fèi)用不得要求其他單位代為支付。 第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織施工單位、監(jiān)理單位制定項(xiàng)目檢測計(jì)劃,明確檢測內(nèi)容、檢測批次、數(shù)量。 第二十二條 對于現(xiàn)場檢測項(xiàng)目,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定檢測方案。實(shí)施檢測時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按檢測方案進(jìn)行?div id="4qifd00" class="flower right"> 第二十三條 建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的 檢測機(jī)構(gòu)的檔案管理應(yīng)滿足下列要求: (一)檢測資料檔案應(yīng)包含檢測委托合同、委托單、檢測原始記錄、檢測報(bào)告和檢測臺賬、檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬、檢測設(shè)備檔案、檢測方案、其他與檢測相關(guān)的重要文件等; (二)檢測機(jī)構(gòu)檢測檔案管理工作應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),并由專(兼)職檔案員管理。檔案室的條件應(yīng)能滿足紙質(zhì)文件和電子文件的長期存放,電子文件應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料一并歸檔保存,并遵從相關(guān)規(guī)范的要求。 第三十四條 省外檢測機(jī)構(gòu)在我省承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的 第三十五條 為保證送檢樣品的及時(shí)性 第三十六條 檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為: (一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動 (二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù) (三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書; (四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測; (五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備; (六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報(bào)告: 第三十七條 存在下列情形之一的,屬于虛假檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告: (一)不按規(guī)定的檢測程序及方法進(jìn)行檢測出具的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告; (二)檢測報(bào)告中數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容被更改的檢測報(bào)告; (三)未經(jīng)檢測就出具的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告; (四)超出技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍出具的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告 (五)存檔檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告與發(fā)出的檢測報(bào)告不一致; (六)只有書面檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告 (七)未按規(guī)范規(guī)定留置已檢試件的檢測數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告 (八)調(diào)換檢驗(yàn)檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的; (九)偽造檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢測專用章 (十)減少第二十四條 提供檢測試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性
建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。
第二十五條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。
檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對試樣狀況、標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測。
第二十六條 檢測報(bào)告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。報(bào)告批準(zhǔn)人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且應(yīng)經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審查認(rèn)定,未經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測報(bào)告無效。
檢測報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
第二十七條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報(bào)告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測報(bào)告。
第二十九條 檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢
第三十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度
第三十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。
第三十三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報(bào)告出具、檢測檔案管理等活動進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。