發(fā)表日期：2023/2/6 10:16:59來源：青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳瀏覽次數(shù)：168
青建工〔2022〕289號(hào)
西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局 為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)中各方合法權(quán)益，提高市場(chǎng)配置資源的效益和效率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我廳對(duì)《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》（青建工〔2017〕551號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2022年12月26日 青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高市場(chǎng)配置資源的效益和效率，保證工程質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》等法律法規(guī)規(guī)章及文件 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 本辦法所稱房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路及橋涵、公共交通、供水、排水、燃?xì)?div id="d48novz" class="flower left"> 第三條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程達(dá)到《關(guān)于必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》的 第四條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效、物有所值和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)全省的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理 各市 第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工應(yīng)當(dāng)全流程采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式 第七條 青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)推行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制 第八條 青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)探索推進(jìn)評(píng)定分離方法 第九條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第二章 招 標(biāo) 第十條 招標(biāo)人是按照規(guī)定提出施工招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施招標(biāo)的 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的 第十一條 進(jìn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┮婪ㄐ枰男型顿Y項(xiàng)目審批、核準(zhǔn) ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)（法律或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外） ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┓?div id="4qifd00" class="flower right"> 第十二條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 符合《關(guān)于必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的項(xiàng)目 第十三條 招標(biāo)人可根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目特點(diǎn)選擇采用資格預(yù)審或者資格后審對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格預(yù)審必須符合法律 實(shí)行資格預(yù)審的 第十四條 青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工實(shí)行工程量清單招標(biāo) 招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或其委托相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。工程量清單扉頁應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容填寫，由編制單位法定代表人簽字并加蓋單位公章、注冊(cè)造價(jià)師簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章，否則工程量清單無效。 招標(biāo)人自行編制工程量清單的，應(yīng)具有專業(yè)齊全、具備相應(yīng)資格并注冊(cè)于本單位的工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員，其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于一人。招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)或者招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，不應(yīng)上調(diào)或者下浮 招標(biāo)文件、工程量清單 工程量清單應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容進(jìn)行編制： （一）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）； ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> ?div id="4qifd00" class="flower right"> （五）招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要； ?div id="4qifd00" class="flower right"> 第十五條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行： （一）簽訂委托代理合同或辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┚幹普袠?biāo)文件或資格預(yù)審文件； ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> （七）開標(biāo) ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ò耍┲袠?biāo)候選人或中標(biāo)人公示 （九）發(fā)出中標(biāo)通知書； （十）公告中標(biāo)結(jié)果 第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告。 第十七條 招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄒ唬┱袠?biāo)項(xiàng)目名稱 ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┇@取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式 （四）遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間 （五）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱 （六）開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容 招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中標(biāo)明的招標(biāo)文件發(fā)布期限不得少于5日 第十八條 公開招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目 第十九條 實(shí)行資格預(yù)審的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法及資格預(yù)審方法 第二十條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)編制招標(biāo)文件 ?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄒ唬┱袠?biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┩稑?biāo)人須知 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┰u(píng)標(biāo)辦法 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄋ模┖贤瑮l款及格式（應(yīng)明確專項(xiàng)條款主要內(nèi)容）； ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄎ澹┪腥艘?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">； （六）滿足要求的施工圖紙 （七）工程量清單 ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍┩稑?biāo)文件格式； ?div id="4qifd00" class="flower right"> 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得設(shè)定與招標(biāo)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的不合理?xiàng)l件，不得排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件有違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人限期改正，未改正前不得繼續(xù)招投標(biāo)活動(dòng) 第二十二條 招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或發(fā)出招標(biāo)文件 第二十三條 招標(biāo)人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行必要的澄清或者修改。 第二十四條 招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)出后，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定做出答復(fù)。 第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。 第三章 投 標(biāo) 第二十六條 投標(biāo)人是響應(yīng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的法人或其他組織。 兩個(gè)以上施工企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)最低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 聯(lián)合體投標(biāo)的 第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件的要求自主報(bào)價(jià)和編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> （三）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書； ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄎ澹┩稑?biāo)保證金支付憑證 （六）企業(yè)和擬派項(xiàng)目經(jīng)理建筑市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)和分值截圖 ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸?biāo)價(jià)的工程量清單； ?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ò耍┦┕そM織設(shè)計(jì)方案 ?div id="d48novz" class="flower left"> （十）擬分包項(xiàng)目情況表； ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> ?div id="d48novz" class="flower left"> 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密上傳投標(biāo)文件 第二十九條 投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)無效 （一）投標(biāo)人投標(biāo)資格被暫停 （二）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的； （三）企業(yè)資質(zhì)證書 （四）財(cái)產(chǎn)被接管 （五）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股 （六）投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的； （七）投標(biāo)人與招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人或者存在控股關(guān)系的 （八）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函或投標(biāo)保證保險(xiǎn)的 （九）投標(biāo)聯(lián)合體未提交共同投標(biāo)協(xié)議、未明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任、未明確聯(lián)合體牽頭人 （十）投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的； （十一）企業(yè)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”一年之內(nèi)（自列入之日起計(jì)算） （十二）擬派項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理到崗履職時(shí)間不符合《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職管理規(guī)定（試行）》的； （十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 第三十條 投標(biāo)人少于3個(gè)的 第三十一條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息 第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求 第三十三條 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段牟取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假 第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo) 第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間 第三十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表（不可或缺）以及有關(guān)技術(shù)、工程造價(jià)專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，并應(yīng)當(dāng)滿足專業(yè)分工需求，其中從依法設(shè)立的省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定的工程造價(jià)、有關(guān)技術(shù)專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人委托的代表可以是本單位熟悉招標(biāo)項(xiàng)目需求的專業(yè)人員，也可以是相關(guān)專業(yè)的外部專家。任何單位和個(gè)人不得禁止或限制招標(biāo)人的代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)采取商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)相對(duì)分開獨(dú)立評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第三十六條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，其中施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行暗標(biāo)評(píng)審。 第三十七條 對(duì)于評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件的規(guī)定認(rèn)定偏差的偏離程度。法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件未規(guī)定作為重大偏差的，一律作為細(xì)微偏差 第三十八條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行清標(biāo) 第三十九條 初步評(píng)審時(shí)有下列情況之一的 (一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字; (二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議; (三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件; (四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外; (五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià); (六)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng); (七)不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用未按相關(guān)規(guī)定足額計(jì)取的； (八)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為； (九)青海省外企業(yè)未提供完整《青海省省外建筑工程企業(yè)信息登記冊(cè)（施工單位）》的 (十)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為異常低價(jià) 、海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ，各有關(guān)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。、熱力、環(huán)衛(wèi)、園林、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。，應(yīng)依法通過招標(biāo)選擇工程施工單位。。、州、縣（區(qū)、行委）、開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。，招標(biāo)人、投標(biāo)人應(yīng)在符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和行政監(jiān)督要求的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。。招標(biāo)人的法定代表人是招標(biāo)活動(dòng)的第一責(zé)任人，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果的主體責(zé)任。。、進(jìn)行施工招標(biāo)的法人或者其他組織 。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。 ，應(yīng)依法簽訂書面委托合同 ，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。，應(yīng)具有編制招標(biāo)文件、組織資格審查和評(píng)標(biāo)的能力。；、備案手續(xù)的，已辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)；；、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件 。 ，除法律、行政法規(guī)規(guī)定可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)和不招標(biāo)的外 ，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo) 。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行 。 、法規(guī) 、規(guī)章規(guī)定 ，不得限制或排斥潛在投標(biāo)人 。。┏槿≡u(píng)標(biāo)專家,組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)； ，一般情況下應(yīng)當(dāng)采用合格制。。ㄎ澹┙M織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑；，招標(biāo)人必須依法依規(guī)編制招標(biāo)控制價(jià)，規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)，在招標(biāo)文件載明，并對(duì)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。。ㄋ模┌l(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件； 。。┦┕がF(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案 、設(shè)計(jì)文件均為招標(biāo)文件的重要組成部分。ㄋ模┡c建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； ，應(yīng)同時(shí)發(fā)布在發(fā)布招標(biāo)文件的電子交易平臺(tái)。ㄈ彶楹细竦慕ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)文件以及技術(shù)資料； 。招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)文件的電子交易平臺(tái)指定位置上傳工程量清單，所上傳工程量清單應(yīng)與招標(biāo)控制價(jià)文件的格式、工程量清單相對(duì)應(yīng)。。ǘ┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；。。ㄈ┌l(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；；。、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、項(xiàng)目估算或投資概算、資金來源；。ǘ?duì)投標(biāo)人資格條件要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；；、方式；、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法；。，公告期限應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布后的次日起算。，其招標(biāo)文件應(yīng)按照電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件同時(shí)上傳 ，供投標(biāo)人免費(fèi)下載，確實(shí)需要紙質(zhì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的 ，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“以收抵支”原則收取文件工本費(fèi)用 。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)實(shí)行“誰委托誰付費(fèi)”的原則，代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)由委托人支付 ，招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不得向委托方以外的任何單位和個(gè)人收取費(fèi)用 。 。 ，招標(biāo)文件包含下列內(nèi)容： ；；；。。ň牛┮笸稑?biāo)人提交的其他材料。 ，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇 。 。 、資格預(yù)審文件后 ，除不可抗力原因外 ，不得擅自終止招標(biāo)。因終止招標(biāo)。ㄊ澹┱袠?biāo)文件規(guī)定的其他材料。 ，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的。ㄊ模╉?xiàng)目經(jīng)理類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)材料及真實(shí)承諾書（如有）； ，應(yīng)當(dāng)賠償損失。。ㄋ模┞?lián)合體協(xié)議書（如有）； ，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目管理班子的有效證件； ，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對(duì)同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。。ㄒ唬┩稑?biāo)函及投標(biāo)函附錄；、投標(biāo)保函或投標(biāo)保證保險(xiǎn)單復(fù)印件。ㄊM派項(xiàng)目經(jīng)理無在建項(xiàng)目承諾書；；。ㄊ肚嗪Ｊ∈⊥饨ㄔO(shè)工程企業(yè)登記冊(cè)（施工企業(yè)》完整內(nèi)容；；。ㄊ唬┵Y格審查資料；；。ň牛╉?xiàng)目管理班子名單；。；隱瞞實(shí)情騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效：、取消或被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)期間；、安全生產(chǎn)許可證超出有效期、被暫扣、被撤銷的；、凍結(jié)或企業(yè)處于破產(chǎn)狀態(tài)的；、管理關(guān)系的不同單位參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的；；；，或者聯(lián)合體組成發(fā)生變化且在投標(biāo)截止之日前未征得招標(biāo)人書面同意的；、建筑市場(chǎng)信用等級(jí)被列為C級(jí)半年之內(nèi)的（自列入之日起計(jì)算）；。，對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，不得開標(biāo)，依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析招標(biāo)失敗的原因，采取對(duì)招標(biāo)文件設(shè)定的投標(biāo)人資格條件等進(jìn)行修改或者其他相應(yīng)措施后，可依法重新招標(biāo) ，也可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后 ，以其他方式從現(xiàn)有投標(biāo)人中確定中標(biāo)人 。 、保函（電子保函）或保證保險(xiǎn)的 ，保證金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2% ，總額不得超過50萬元 ，有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致 。招標(biāo)人不得限定只能以現(xiàn)金或非現(xiàn)金方式繳納投標(biāo)擔(dān)保。。，向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函或投標(biāo)保證保險(xiǎn)。投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)從其開戶銀行的基本賬戶轉(zhuǎn)出。 ，騙取中標(biāo) 。 、地點(diǎn)公開進(jìn)行，開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持 ，所有投標(biāo)人自主決定是否參加 。實(shí)行電子開標(biāo)的，在發(fā)布招標(biāo)文件的電子交易平臺(tái)公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)。，商務(wù)評(píng)審專家不得少于2人。。屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)文件的有效性，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得做為否決投標(biāo)條件進(jìn)行處理。。清標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)與評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的合理性相結(jié)合。，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效：；。，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)以書面形式作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。投標(biāo)人不能說明其報(bào)價(jià)合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險(xiǎn)過高的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
